(da www.servizi-legali.it )
Qui il provvedimento dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, del 23 aprile 2013, che ha irrogato una sanzione amministrativa pecuniaria simbolica di mille euro agli Ordini degli avvocati di Civitavecchia, Latina, Tempio Pausania, Tivoli e Velletri all'esito di una istruttoria avviata per accertare l'esistenza di violazioni all'art. 101 del TFUE (Ttrattato sul Funzionamento dell'Unione Europea).
La questione riguardava l'iscrizione degli alla sezione speciale dell'albo forense per gli avvocati stabiliti (c.d. "questione abogados"). In particolare, l'Antitrust ha deliberato "a) che i Consigli degli Ordini degli Avvocati di Civitavecchia, Latina, Tempio, Tivoli e Velletri, hanno posto in essere intese restrittive della concorrenza ai sensi dell’articolo 101 TFUE, volte ad ostacolare l’accesso al mercato italiano dei servizi di assistenza legale da parte degli avvocati comunitari che intendevano avvalersi del procedimento di stabilimento/integrazione di cui alla Direttiva 98/5/CE e al Decreto Legislativo 96/2001, ciascuna consistente, nelle delibere, nei regolamenti e nelle altre condotte, sopra descritti, introduttivi di requisiti generali, ultronei rispetto a quelli previsti dalla normativa citata, ai fini dell’iscrizione degli avvocati comunitari nella sezione speciale; b) che i Consigli degli Ordini degli Avvocati di Civitavecchia, Latina, Tempio, Tivoli e Velletri si astengano in futuro dal porre in essere comportamenti analoghi a quelli oggetto delle infrazioni accertate".
La contestazione iniziale da parte dell'Antitrust per possibile violazione della concorrenza era stata mossa nei confronti di ben 12 Consigli dell'Ordine. La condanna ha riguardato solo 5 di tali COA.
Questo il comunicato stampa dell'AGCM:
"COMUNICATO STAMPA
ORDINI PROFESSIONALI: ANTITRUST DIFFIDA GLI ORDINI DEGLI AVVOCATI DI CIVITAVECCHIA, LATINA, TEMPIO PAUSANIA, TIVOLI E VELLETRI DALL’OSTACOLARE L’ACCESSO DEGLI AVVOCATI COMUNITARI AL MERCATO ITALIANO DEI SERVIZI DI ASSISTENZA LEGALE
Gli ordini hanno ristretto la concorrenza introducendo requisiti generali ed astratti, non previsti né richiesti dalla normativa nazionale e comunitaria per l’iscrizione alla sezione speciale degli avvocati stabiliti. Sanzione simbolica di 1.000 euro ciascuno. Non hanno invece violato la normativa antitrust gli Ordini di Chieti, Matera, Modena, Milano, Roma, Sassari e Taranto.
I Consigli degli Ordini degli Avvocati di Civitavecchia, Latina, Tempio, Tivoli e Velletri hanno posto in essere intese restrittive della concorrenza finalizzate a ostacolare l’accesso degli avvocati comunitari al mercato italiano dei servizi di assistenza legale. Lo ha stabilito l’Antitrust che, al termine dell’istruttoria avviata il 14 dicembre 2010, ha diffidato gli Ordini dal porre in futuro comportamenti analoghi sanzionandoli con una multa simbolica di 1.000 euro ciascuno: gli Ordini hanno infatti, tra l’altro, tempestivamente revocato le determinazioni contestate.
Con la stessa delibera, approvata il 23 aprile 2013, l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha invece stabilito che i Consigli degli Ordini di Chieti, Matera, Modena, Milano, Roma, Sassari e Taranto non hanno violato la normativa a tutela della concorrenza in quanto si sono limitati ad effettuare verifiche mirate al controllo di posizioni individuali in casi isolati e specifici.
Gli Ordini sanzionati hanno invece introdotto, nelle delibere, nei regolamenti e attraverso condotte mirate, requisiti generali che vanno al di là di quelli previsti dalla normativa nazionale e comunitaria e mirano a porre ostacoli all’esercizio della professione legale in Italia da parte degli avvocati comunitari.
Roma, 16 maggio 2013".
A mio avviso le più interessanti valutazioni compiute dall'Antitrust sono quelle di cui ai punti 90, 91, 92, da 96 a 106, da 112 a 125.
L'Organismo Unitario dell'Avvocatura (O.U.A.) si lamenta e scrive:
Significa che il provvedimento dell'Antitrust sarà impugnato innanzi al TAR Lazio? MAGARI !
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