{mosimage} IMPORTANTE: LEGGI DI SEGUITO LA SENTENZA N. 168/2004 DELLA CORTE COSTITUZIONALE  IN RELAZIONE AL PARERE FAVOREVOLE DATO CON PESANTI RISERVE DALLA COMMISSIONE AFFARI COSTITUZIONALI DELLA CAMERA SULLA PROPOSTA DI LEGGE A.C. 615! CONSIDERA INOLTRE LA SORTE DEL DISEGNO DI LEGGE DEL SENATORE EUFEMI, A.S. 578, CHE DA CIRCA UN ANNO GIACE IN COMMISSIONE GIUSTIZIA DEL SENATO SENZA CHE NEPPURE NE SIA INIZIATO L'ESAME!   La Commissione Affari Costituzionali della Camera il 2 maggio ha espresso parere favorevole (indirizzato alla Commissione Giustizia) sul progetto di legge A.C. 615 dell'On. Mazzoni, teso alla salvaguardia dei diritti quesiti dei  c.d. "avvocati-part-time". Il parere favorevole non è stato espresso all'unanimità; inoltre la paventata discriminazione degli "aspiranti avvocati-part-time" rischia di ritardare oltremodo l'approvazione di una legge che dovrebbe essere approvata "di corsa" e in Commissione in sede legislativa per limitare i danni da cancellazione che si stanno producendo nei confronti di sempre più numerosi colleghi e dei quali lo Stato italiano potrebbe essere chiamato a rispondere. GIA' PER IL 3 MAGGIO E' ALL'ORDINE DEL GIORNO DELLA COMMISSIONE GIUSTIZIA LA PROPOSTA DI LEGGE IN QUESTIONE IN SEDE REFERENTE. Speriamo che in Commissione Giustizia si faccia valere l'urgenza per le ragioni dette ma soprattutto per la necessità di rimediare subito al trattamento deteriore riservato ai dipendenti pubblici in part time che da anni esercitano la professione forense rispetto a quello riservato ai colleghi avvocati che sono titolari di cariche di Governo (i quali possono tranquillamente esercitare purchè non in materie connesse alla carica governativa ricoperta). Non credo di esser pessimista nell'affermare che si potrà arrivare alla approvazione della "proposta Mazzoni" solo se si riconoscerà (in primis da parte della Commissione Giustizia della Camera) che occorre rispettare il principio costituzionale riconosciuto da Corte cost. 168/2004 (riportata per esteso in un articolo di seguito) per cui "di ben diversa consistenza sono le ragioni che giustificano la salvaguardia di una situazione (l'acquisizione di un posto di ruolo) caratterizzata nella attualità dal diritto alla sua permanenza -ius in officio- rispetto a quelle che possono essere addotte per rivendicare la conservazione di una posizione per sua natura virtuale (collocamento in una graduatoria)" . Inoltre non è un caso che al Senato non sia neppure iniziato l'esame del disegno di legge del Sen. Eufemi teso alla abrogazione della l. 339/03 con conseguente parificazione delle posizioni dei "vecchi avvocati-part-time" e degli aspiranti tali.
Leggi di seguito il resoconto della seduta e il testo del parere della Commissione Affari costituzionali ...

Modifiche alla legge 25 novembre 2003, n. 339, in materia di iscrizione all'albo degli avvocati.
Nuovo testo C. 615 Mazzoni.
(Parere alla II Commissione).
(Esame e conclusione - Parere favorevole).
Maria Fortuna INCOSTANTE (Ulivo), relatore, illustrato brevemente il provvedimento in esame, formula una proposta di parere favorevole (vedi allegato 2). Esprime peraltro alcune perplessità in ordine all'opportunità di consentire l'esercizio dell'attività di avvocato soltanto ad alcuni dipendenti pubblici con rapporto di lavoro a tempo parziale, vale a dire a quelli che si erano avvalsi della facoltà di iscriversi all'albo degli avvocati prevista dal comma 56 della legge n. 662 del 1996 prima che la successiva legge n. 339 del 2003 lo vietasse. Ritiene infatti che ciò potrebbe essere discriminatorio nei confronti degli altri dipendenti pubblici con rapporto di lavoro a tempo parziale. Si riserva pertanto di approfondire la questione in vista della discussione del provvedimento in Assemblea.
Domenico BENEDETTI VALENTINI (AN) ritiene che la questione di costituzionalità accennata dalla relatrice Incostante andrebbe approfondita.
Marco BOATO (Verdi) dichiara il proprio voto favorevole sulla proposta di parere del relatore.
Domenico BENEDETTI VALENTINI (AN) dichiara il proprio voto contrario sulla proposta di parere del relatore.
Nessun altro chiedendo di intervenire, il Comitato approva la proposta di parere del relatore.
La seduta termina alle 15.

ALLEGATO 2
Modifiche alla legge 25 novembre 2003, n. 339, in materia di iscrizione all'albo degli avvocati (Nuovo testo C. 615 Mazzoni).
PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE
Il Comitato permanente per i pareri della I Commissione,
esaminato il nuovo testo della proposta di legge C. 615, recante «Modifiche alla legge 25 novembre 2003, n. 339, in materia di iscrizione all'albo degli avvocati», quale risulta dagli emendamenti approvati dalla Commissione di merito;
considerato che, per quanto riguarda il rispetto delle competenze legislative costituzionalmente definite, il provvedimento è innanzitutto riconducibile alla materia «professioni», che, ai sensi dell'articolo 117, terzo comma, della Costituzione è materia di legislazione concorrente;
rilevato peraltro che gli orientamenti della giurisprudenza costituzionale sono nel senso che la potestà legislativa regionale nella materia concorrente «professioni» deve rispettare il principio secondo cui l'individuazione delle figure professionali, con i relativi profili e titoli abilitanti, è riservata, per il suo carattere necessariamente unitario, allo Stato, residuando alla competenza delle regioni la disciplina di quegli aspetti che presentano uno specifico collegamento con la realtà regionale;
considerato inoltre che, intervenendo il provvedimento sul regime di incompatibilità della professione di avvocato con lo status di pubblico dipendente, rileva altresì - almeno con riguardo ai dipendenti delle amministrazioni statali - la potestà legislativa esclusiva dello Stato ai sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettera g) (»Ordinamento e organizzazione amministrativa dello Stato e degli enti pubblici onali») della Costituzione;
ritenuto che non sussistano aspetti critici per quanto attiene alla competenza della I Commissione,
esprime
PARERE FAVOREVOLE 

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